一、绩效自评工作基本情况
(一)组织实施情况
按照《省财政厅关于加强2023年预算绩效管理工作的通知》要求,我局高度重视,认真组织学习,并按照通知要求做好相关工作。
1.按照《贵州省省级部门预算支出绩效评价实施办法》、《贵州省预算绩效评价共性指标体系框架》等要求,在全省范围内下发《省广电局关于开展2022年度项目支出绩效评价的通知》,明确工作重点、报送要求及时间,要求资金使用单位开展项目绩效自评工作。
2.组织所属事业单位随部门决算同步开展2022年度项目绩效自评,并在预算管理一体化系统中填报项目支出绩效自评表。
3.针对部门重点绩效自评项目,组织市(州)广电主管部门开展绩效自评,逐级撰写、汇总绩效评价报告,查摆问题,并提出整改建议等。
(二)绩效自评规模
1.2022年度绩效自评覆盖单位包括局机关本级、所属事业单位及获得项目补助的其他单位。
2.2022年度项目数量共计264个,包含局机关本级、所属事业单位及省对下项目。其中:获得中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金、公共文化服务体系建设补助资金的单位(即74个市(州)县广播电视发射台、转播台、差转台),由市(州)广播电视管理部门汇总后以纸质方式报送我局,计54个二级项目;获得贵州省广电传媒事业发展专项资金补助的单位以纸质方式报送我局,计26个二级项目,汇总后由局机关本级填入预算一体化系统;其余局机关本级及所属事业单位项目均自评后直接填入预算一体化系统。
3.2022年度绩效自评资金共计39061.87万元。自评项目包括:基本支出、项目支出、纳入一般公共预算管理非税收入安排支出、财政专户管理资金收入安排支出、省对下项目支出及中央支持地方公共文化服务体系建设专项资金支出。
(三)绩效自评整体结论
2022年,在省委、省政府的坚强领导下,局领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要政治任务,突出迎接学习宣传贯彻党的二十大和省第十三次党代会工作主线,围绕省委省政府决策部署,按照国家广电总局“三个定位”和“五个聚焦”工作要求,改进作风、狠抓落实,奋力推动全省广播电视和网络视听高质量发展,各方面工作取得了新进展新成效。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,用党的创新理论最新成果武装头脑。二是认真履职尽职,奋力推动全省广播电视高质量发展。三是坚持以政治建设为统领,扎实推进全面从严治党向纵深发展。
在财务管理方面,我局不断建立健全内部管理制度,相继出台《贵州省广播电视局局属单位财务管理暂行办法》、《贵州省广播电视局政府采购工作制度》、《贵州省广播电视局政府采购工作规程(试行)》、《贵州省广播电视局机关固定资产管理办法》等规定,通过梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升。在所属事业单位预算管理方面,均严格按部门预算批复、国库集中支付等相关要求和规定予以分配和使用,制度执行总体较为有效。同时做好重点民生项目保障工作,确保各项工程的顺利实施。
二、绩效自评结果
(一)项目支出绩效自评结果
自评等级“优”261个项目,自评等级“良”1个项目,自评等级“差”2个项目。其中:自评等级为“良”的1个项目,局七五一台“台区消防隐患整改”项目,因项目立项时间较晚,导致资金使用进度较慢,影响年初预算执行率。自评等级为“差”的2个项目,一是局机关本级“广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试”项目2022年受疫情影响取消考试,仅使用部分前期经费,未完成年初绩效目标;二是局八二七台“新建10KV主供电缆线路”项目,因该台地处毕节市,2022年受毕节地区疫情影响,项目推迟到2023年实施,未完成年初绩效目标。
(二)部门整体支出绩效自评结果
2022年,我局部门整体支出绩效自评为“优”,根据省财政厅相关要求按时完成预算申报、决算填报、预决算公开等工作。根据相关资金管理办法,按照年初设定项目支出绩效目标合理安排、如实反映资金使用情况、强化项目绩效监督管理、确保资金安全高效,保证全局工作正常开展。根据省委省政府和国家广电总局相关工作要求,做好重点民生项目保障工作,确保各项工作顺利实施。
三、存在的主要问题及原因分析
(一)存在问题。一是预算执行过程中,与政府采购、绩效监控、评价管理有机结合不够,还需进一步加强。二是因我局所属事业单位、项目单位均分布在全省市(州)县,点多面广,绩效管理无专职人员,导致项目监控存在难度,还需进一步加强资金监管力度。三是结果应用不够充分。受评价指标、评价机制等的限制,在预算编制过程中,绩效评价结果运用还不够充分。
(二)改进措施。一是完善预算编制中绩效填报程序,加强项目库绩效填报审核,细化填报流程,满足工作需求。二是加强项目开展过程中的绩效监控,在项目开展过程中提前做好绩效监控相关工作,督促项目进度,提高资金支付效率。三是加强绩效评价结果运用,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,切实发挥绩效评价工作应用的作用。
四、下一步工作措施
一是加强对预算绩效管理相关文件学习,加大对我局预算绩效管理工作参与人员的培训力度,进一步统一认识,充实业务知识。并将培训扩展到我局直属事业单位,为全局及局属单位绩效管理工作提供人才保障。
二是加强项目实施阶段项目资金的监督和动态管理。不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
三是加强绩效评价结果运用。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,切实发挥绩效评价工作应用的作用。