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  黔广电发[2019]37号

  

  局机关各处室、直属各单位:

  《贵州省广电局2019年法治工作要点及任务分解》已经局党组会议研究通过,现印发给你们,请结合工作实际扎实推进各项工作。

  2019年5月29日

  贵州省广电局2019年法治

 工作要点及任务分解

  2019年广播电视法治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要按照国家和省2019年广播电视法治工作部署,围绕广播电视改革发展的使命任务,扎实推进广播电视法治工作,为贵州广播电视和网络视听高质量创新性发展提供法治保障。

  一、提高政治站位,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到广播电视法治建设的全过程和各方面。

  1.深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,学习贯彻宪法法律、学习贯彻党规党章。落实党组中心组学法制度,领导干部学法制度,强化领导干部尊法守法学法用法意识。(办公室、政策法规处、人事处、机关党办)

  2.局主要负责人为推进法治建设第一责任人,要推动党中央和省委关于全面依法治国、全面依法治省的重大决策部署在省广播电视行业落地落实。实施述法制度,局领导班子和局各处室负责人在年度考核述职时要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职的情况进行述法。(人事处、政策法规处、各处室)

  3.切实落实重大事项请示报告制度,局重大事项均需按照程序报批。(办公室、政策法规处、各处室)

  4.落实宪法宣誓制度。在宪法宣传活动期间,组织局处级以上国家工作人员进行宪法宣誓,教育领导干部忠于宪法、忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公。(人事处)

  5.发挥广播电视、网络视听多种形态和载体的优势,深入宣传宪法和法律法规,着力营造尊崇宪法、学习宪法、维护宪法的良好氛围,推进法治建设深入人心。(政策法规处、宣传处、传媒处、网络处)

  6.健全局全面推进法治建设工作领导小组,完善工作机制,研究部署推动落实各项法治工作。(政策法规处、办公室)

  7.加强对局“关于贯彻实施《党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责规定》的实施意见”、《局2019法制工作要点及任务分解》有关工作落实情况的督促检查、考核评估、追责问责。(政策法规处、办公室、人事处、目标办)

  8.制定并公示局普法责任清单。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”的普法责任。加强党章党规的学习宣传;举办局机关公务员专题法治学习活动;开展全省性专项法治培训和举办不同类别的岗位适应性法律知识培训。落实局公务员法治知识学习考核制度,强化考核结果运用。(政策法规处、各处室、直属各单位)

  9.组织开展和参加有关法律知识竞赛活动,营造学法用法的良好氛围。(政策法规处、办公室、人事处、直属各单位)

  10.对贵州省广播电视法规规章涉及机构改革内容的事项进行清理并提出修订意见;积极参加国家和省组织的有关立法活动,认真做好法律法规规章(征求意见稿)意见回复的相关工作。(政策法规处、有关处室)

  11.总结局普法依法治理工作情况,推选表彰“七五”普法中期先进集体和个人。(政策法规处、机关党办、人事处)

  二、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,加强制度建设,推进广播电视法治政府建设。

  12.制定并推动落实《省广电局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》。建立健全科学合理、相互衔接的“三项制度”体系。进一步完善行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度,按照国家统一规范推进行政执法资格和证件管理。(政策法规处)

  13.认真梳理局“互联网+监管”事项目录清单,规范管理流程及监管方式,强化依法行政意识。(政策法规处、宣传处、电视剧处、传媒处、网络处、科技与公共服务处、安全传输保障处)

  14.积极对接国家和省“一网通办”有关工作部署,统一审批文书、压缩审批时限、规范政务服务标准和流程,力争实现精准审批。(政策法规处)

  15.全面推进政务公开,进一步完善局政务信息公开工作机制。(办公室、政策法规处、有关处室)

  16.深入开展“双随机一公开”有关工作,不断提高监管效能。(政策法规处、宣传处、电视剧处、传媒处、网络处、科技与公共服务处、安全传输保障处)

  17.制定公开局权力清单和责任清单,并对清单实施动态管理,落实市场准入负面清单制度,配合相关单位做好“四级四同”、“信用信息体系建设”、“法治政府信息平台建设”、“证照分离”等工作。(政策法规处)

  18.充分发挥技术监管的作用,进一步加强对广播电视和网络视听节目的监听监看监管。(宣传处、电视剧处、传媒处、网络处、监测中心)

  19.梳理局行政处罚事项,研究制定行政处罚自由裁量权规范;配合相关部门明确文化领域广播电视执法有关事宜。(政策法规处、宣传处、电视剧处、传媒处、网络处、科技与公共服务处、安全传输保障处)

  20.深入开展广播电视和网络视听领域的执法,重点整治唯收视率点击率、违规播出广告、违规接收境外节目、泛娱乐化、追星炒星、天价片酬等问题,维护意识形态安全。(宣传处、电视剧处、传媒处、网络处、政策法规处)

  21.贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,科学、民主、依法制定贵州省广播电视事业发展的政策、措施、规划。(办公室、政策法规处、有关处室)

  22.依法制定和实施规范性文件,按期清理和发布继续实施的规范性文件目录。依法办理行政复议和行政诉讼案件,不断提高办案质量和效率,有效化解矛盾纠纷。(政策法规处、有关处室)

  23.做好法律顾问的管理工作,充分发挥法律顾问的作用,强化决策合法性审查,有效防控法律风险。(政策法规处)

  三、加强法治工作机构和队伍建设,提升法治工作人员政治素质、法治意识、工作水平。

  24.加强法治机构建设,发挥法治工作机构的参谋助手和法律顾问作用。(人事处、政策法规处)

  25.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把能不能遵守法律、是否善于依法办事作为考察干部的重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素质好、依法办事能力强的干部。(人事处、政策法规处)

  26.加强内部监督,通过行政执法监督检查、案卷评查、行政审批巡查等工作加强对广播电视行政执法的监督。(政策法规处)

  27.以增强“四力”教育实践工作为重点,加强法治人才队伍建设,着力提高执法人员的法治意识。(人事处、政策法规处)

  四、健全组织保障和落实机制。

  28.局党组要谋划和落实好推进依法行政、建设法治政府的各项工作;要召开年度法治工作部署会议,出台年度法治工作要点。(局党组;政策法规处)

  29.局主要负责人要严格履行法治建设第一责任人职责,加强组织领导,为推进法治广电建设提供保障、创造条件。(局领导)

  30.每年第一季度向省政府和国家广电总局报告上一年度法治政府建设情况,并向社会公开。(政策法规处)